Propósito de este marco

Este Marco establece la teoría de la gobernanza transformadora y cómo se sustenta en las metas y los principios del ODS 16: paz, justicia e instituciones sólidas.

La gobernanza transformadora es una filosofía basada en principios, no un nuevo concepto jurídico, que insta a las empresas a reforzar la rendición de cuentas, a ser éticas, inclusivas y transparentes para impulsar una conducta responsable, una mejora del desempeño en materia de ASG y el fortalecimiento de las instituciones públicas, las leyes y los sistemas. Esto significa fomentar una cultura de integridad, equidad e inclusión más allá del formalismo legal: preguntándose no solo qué es legal sino qué es lo correcto.

Entender la «G» de ASG

Con el creciente solapamiento y la urgencia en cuestiones ambientales, sociales y de gobernanza (ASG), la gobernanza transformadora es un prisma a través del cual las empresas pueden ampliar su comprensión de la «G» de ASG. Demuestra cómo pueden las empresas evaluar y aplicar el ODS 16 a través de tres dimensiones interrelacionadas:

1. Gobernanza convencional: ampliación del concepto tradicional de gobernanza corporativa para incluir la supervisión del consejo y la dirección, los valores y la cultura, las estrategias, las políticas, las operaciones y las relaciones.
2. Gobernanza sostenible: fortalecimiento de la gobernanza con respecto a la gestión de los riesgos y oportunidades ambientales y sociales.
3. Gobernanza mundial: inspirar a las empresas para que contribuyan de manera responsable a las instituciones públicas, las leyes y los sistemas en el plano internacional, nacional y municipal.

Se alienta a las empresas a participar de manera integral en todo este espectro de gobernanza transformadora, yendo más allá del cumplimiento para convertirse en paladines de los principios de paz, justicia e instituciones sólidas.

Por qué deben actuar las empresas

De los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, el ODS 16 es el que entienden menos las empresas, pero podría decirse que el más relevante para las empresas. Las empresas responsables quieren desarrollar su actividad y prestar servicio en comunidades donde existen instituciones, leyes y sistemas que protegen sus derechos y los derechos de las personas a las que emplean y a las que prestan servicio. Al mismo tiempo, reconocen la necesidad de que sus propios valores, estrategias, políticas y relaciones las respalden a la hora de respetar a las personas, el planeta y la prosperidad. Al apoyar los principios centrales del ODS 16, fomentan sociedades más sostenibles, inclusivas y estables.

Estas expectativas elevan el listón para que las empresas adopten un enfoque ético y basado en valores respecto a la cultura, la gobernanza y el liderazgo, dando lugar a un mayor valor compartido para la empresa, los/as empleados/as, los/as inversores/as, los/as consumidores/as y las comunidades.

Cómo utilizar este Marco

El Marco presenta el qué, el por qué y, lo que es más importante, el cómo de la gobernanza transformadora mediante orientación y ejemplos para cada meta del ODS 16. Si bien la principal responsabilidad de lograr estos objetivos recae en los gobiernos, las empresas deben desempeñar un papel importante en el fortalecimiento de sus actividades internas y externas acordes con el propósito corporativo y el capitalismo de los grupos de interés.

El Marco es una herramienta para que las empresas adopten una gobernanza transformadora. No pretende crear nuevos compromisos o normas, sino:

1. Profundizar en la comprensión de las metas del ODS 16
2. Reforzar el compromiso interfuncional en todas estas metas
3. Animar a las empresas a evaluar en qué punto se encuentran en el recorrido de la gobernanza transformadora e identificar oportunidades de mejora
4. Incorporar los valores y la cultura, las estrategias, las políticas, las operaciones y las relaciones en la supervisión del consejo y la dirección

Quién debe utilizar este marco

El objetivo del Marco es que todas las empresas adopten una gobernanza transformadora para reforzar el desempeño y las asociaciones, como complemento, no como sustituto, de la acción de los gobiernos. Si bien los temas del Marco afectan a todas las empresas, lógicamente se implicarán en diferentes niveles de madurez y en diversas funciones, desde asuntos jurídicos/de cumplimiento hasta asuntos públicos y sostenibilidad, en función de su tamaño, alcance y recursos. Los inversores son un público paralelo a las empresas. El objetivo del Marco también es orientar a los gobiernos, al sistema multilateral y a la sociedad civil sobre cómo interactuar mejor con empresas responsables para promover la paz, la justicia y unas instituciones sólidas.

El Marco abarca cada una de las metas del ODS 16: Diez metas y dos metas que corresponden a medios de implementación (lo que significa que estas metas se consideran fundacionales para la consecución de todas las metas de este Objetivo). Cada meta se ha interpretado en espíritu y no en sentido literal para destacar su pertinencia y aplicación en un contexto empresarial.

La sección de cada una de las metas incluye lo siguiente:

• Qué significa la meta para la empresa
• Cómo debe aplicar la empresa la meta
• Formas en las que las empresas pueden actuar a nivel interno y externo
• Ejemplos de acciones empresariales individuales y colectivas
• Un mapeo de la meta en relación con diferentes sectores e intersecciones*

*Incluye los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos , los Diez Principios del Pacto Mundial de las Naciones Unidas y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

La orientación que se presenta en el Marco se basa en normas internacionales para empresas responsables, incluidos los Diez Principios y los Principios Rectores de las Naciones Unidas, entre otras.

Se anima a las empresas a integrar los valores y principios subyacentes de la gobernanza transformadora —rendir cuentas, ser éticas, inclusivas y transparentes— en sus actividades internas y externas, incluido a través de sus cadenas de suministro.

En el plano interno

Algunas formas en las que las empresas pueden promover el ODS 16 internamente:

• Valores y cultura
• Composición y supervisión del consejo, el comité y la dirección
• Educación, empleo y formación
• Políticas y procesos, incluidos programas de ética y cumplimiento
• Disposición de contrato, diligencia debida y mecanismos de reclamación
• Gestión y notificación de riesgos

En el plano externo

Algunas formas en las que las empresas pueden promover el ODS 16 externamente:

• Actividades de promoción, incluidas actividades de presión
  Diálogo comunitario
• Compromiso con las políticas
• Creación de capacidades
• Acción colectiva y asociaciones
• Apoyo a la supervisión del gobierno y la elaboración de informes

¿Qué son los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)?

En septiembre de 2015, los 193 Estados miembros de las Naciones Unidas adoptaron un plan para lograr un futuro mejor para todos, definiendo un camino para los siguientes 15 años para poner fin a la pobreza extrema, luchar contra la desigualdad y la injusticia y proteger nuestro planeta. En el núcleo de la «Agenda 2030» se encuentran los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que definen claramente el mundo que queremos, se aplican a todas las naciones y no dejan a nadie atrás. 

¿Qué es el ODS 16?

El ODS 16 se propone promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas. Este objetivo incluye 12 metas que abarcan los temas de paz, justicia e instituciones sólidas.

¿Qué es el ODS 16+?

El concepto de ODS16+ ha sido aplicado por Pathfinders, un grupo de 38 Estados miembros de las Naciones Unidas, organizaciones internacionales, asociaciones mundiales, sociedad civil y sector privado, que trabaja para acelerar la acción para aplicar las metas de paz, justicia e inclusión en todos los ODS. El ODS 16+ reconoce que el ODS 16 es fundacional para el desarrollo sostenible y que las metas de los 17 ODS contribuyen a la consecución de unas sociedades pacíficas, justas e inclusivas.

¿Qué es un enfoque basado en principios?

La sostenibilidad empresarial comienza con el sistema de valores de una empresa y un enfoque de hacer negocios basado en principios. Esto significa actuar de manera que, como mínimo, se cumplan las responsabilidades fundamentales en los ámbitos de derechos humanos, trabajo, medioambiente y lucha contra la corrupción (los Diez Principios del Pacto Mundial de las Naciones Unidas). Contribuir a los ODS no sustituye ni está relacionado con la aplicación de estos principios. La aplicación de los Diez Principios constituye en sí misma una contribución clave a la consecución de los ODS y un vehículo para la lograr la visión más amplia de los ODS de unas sociedades en paz e inclusivas.

El Marco se desarrolló a través de la labor de la Plataforma de Acción para la Paz, la Justicia y unas Instituciones Sólidas del Pacto Mundial de las Naciones Unidas, puesta en marcha en septiembre de 2018. 

Se fundamentó en entrevistas con más de 60 líderes empresariales que dieron lugar a los compromisos asumidos por más de 1300 consejeros delegados de más de 100 países en la Declaración de los líderes empresariales para una cooperación internacional renovada), presentada al Secretario General de las Naciones Unidas con motivo del 75.º aniversario de las Naciones Unidas. En esta Declaración se destacó que la buena gobernanza es la base de un buen negocio, y los consejeros delegados reconocieron que «la paz, la justicia y las instituciones sólidas son beneficiosas para la viabilidad a largo plazo de nuestras organizaciones y son fundamentales para defender los Diez Principios del Pacto Mundial de las Naciones Unidas y alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible».

Con el fin de explorar los temas de paz, justicia e instituciones sólidas en un contexto nacional y regional, se celebró una serie de 14 consultas nacionales con representantes de las empresas, las Redes Locales del Pacto Mundial, la sociedad civil, el gobierno y el ámbito académico.

El informe de síntesis global de la consulta nacional «Advancing Business Understanding of Peace, Justice and Strong Institutions» (Promoción de la comprensión empresarial de la paz, la justicia y unas instituciones sólidas) y los informes de consulta de país  resumen las principales conclusiones.

Este Marco es solo el comienzo de un recorrido que anima a las empresas a adoptar un enfoque más expansivo de la «G» de ASG a través del ODS 16. A partir de 2021, el Pacto Mundial de las Naciones Unidas se centrará en la difusión y aplicación del Marco y en la filosofía de gobernanza transformadora, trabajando para ofrecer orientaciones más prácticas para su aplicación. Se crearán dos grupos de trabajo compuestos por empresas y nuestras Redes Locales del Pacto Mundial, respectivamente, para guiar el compromiso empresarial interno y el diálogo político en el plano nacional. Esta labor constituye un punto de atención prioritario de la Estrategia 2023 del Pacto Mundial de las Naciones Unidas.

Michelle Breslauer, Directora Superior, Gobernanza y Paz, Pacto Mundial de las Naciones Unidas

breslauer@unglobalcompact.org