META 16.8

Ampliar y fortalecer la participación de los países en desarrollo en las instituciones de gobernanza mundial


La gobernanza mundial comprende en general las normas, instituciones y procesos de toma de decisiones que se desarrollaron en los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial para hacer frente a diversos retos mundiales, como la paz y la seguridad, los derechos humanos y el desarrollo y, más recientemente, abordar la crisis climática y la pandemia mundial. Estas instituciones incluyen a las Naciones Unidas y sus agencias, como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Organización Mundial de la Salud (OMS), y entidades afiliadas, como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial, entre otras. La arquitectura institucional de la gobernanza mundial también incluye foros intergubernamentales creados en torno a regiones o temas específicos, como la Organización Mundial del Comercio (OMC), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), el Grupo de los 20 (G20) y el Grupo de los 77 (G77). 

Las bases de la paz, la prosperidad y el desarrollo sostenible que las normas y las instituciones de gobernanza mundial han establecido a lo largo de décadas son fundamentales para las empresas. Estas normas e instituciones no conforman solo el marco para la propia comunidad internacional, sino también los mecanismos a través de los cuales los gobiernos (o los Estados miembros) se unen para crear consenso y forjar cooperación para hacer frente a los mayores desafíos del mundo. Aunque, por supuesto, la toma de decisiones debe seguir siendo responsabilidad de unas instituciones públicas, eficaces, inclusivas, transparentes y que rindan cuentas (Metas 16.6 y 16.7), la comunidad empresarial puede aportar innumerables capacidades para hacer frente a estos retos y fortalecer el entorno institucional propicio a escala mundial y local. La comunidad empresarial tiene una responsabilidad particular, y una oportunidad, para alentar la voz y la visión de los gobiernos de los países en desarrollo a la hora de establecer prioridades globales y asignar recursos globales.

De hecho, cada vez se reconocen más las importantes contribuciones que las empresas pueden hacer a estas instituciones y foros. Cada vez se recurre más las empresas responsables para que fundamenten los debates en torno al Acuerdo de París, participen en la respuesta mundial a la pandemia de COVID-19 y contribuyan a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Este desafío es más evidente en el Objetivo 17: Alianzas para lograr los objetivos, que insta a diversos actores, incluida la comunidad empresarial, a contribuir con conocimientos especializados, finanzas y recursos a la consecución de los ODS. 

Sin duda, dado que las instituciones existentes de gobernanza mundial se han considerado inadecuadas para abordar determinados retos globales, se han creado diversos órganos ad hoc compuestos por agentes no estatales para cubrir la laguna existente. Con la denominación por lo general de iniciativas con múltiples partes interesadas (MSI, por sus siglas en inglés), estos foros incluyen a representantes de diversos actores, como el gobierno, la sociedad civil y las empresas, y se centran en abordar desafíos específicos y, a veces, establecer normas sobre esos desafíos que superan la capacidad de las instituciones tradicionales para abordarlos de manera rápida y eficaz. Pero si bien las MSI son un nuevo y prometedor foro para la gobernanza mundial, se debe tener cuidado con respecto a su limitada rendición de cuentas, legitimidad y transparencia en comparación con las instituciones públicas. Aun cuando están ganando influencia en la gobernanza mundial, deben considerarse complementos —no sustitutos— de los gobiernos nacionales y las instituciones internacionales. Hay cada vez más llamamientos a favor de un sistema multilateral más inclusivo (u orden internacional) que incluya a actores no estatales, lo que cuenta con el apoyo de la Asamblea General de la ONU, que aboga por un multilateralismo revitalizado y en red basado en la inclusión. Es muy probable que estos llamamientos cobren impulso en los próximos años. En este sentido, debe entablarse el debate y las deliberaciones necesarios sobre cómo construir la rendición de cuentas y la transparencia necesarias en estas nuevas instituciones para garantizar su legitimidad.

Con las crisis convergentes del cambio climático, la incertidumbre económica, una pandemia mundial y la desigualdad social, que se han complicado todavía más por el aumento de la desinformación, muchas empresas de todo el mundo piden una mayor cooperación internacional. Este llamamiento se escuchó de manera clara y rotunda con motivo del 75.º aniversario de las Naciones Unidas, en el que más de 1300 consejeros delegados de más de 100 países de todo el mundo se comprometieron a unirse en el negocio de hacer un mundo mejor (véase Unidos en el negocio de hacer un mundo mejor: Declaración de los líderes empresariales para una cooperación internacional renovada). Fue un momento decisivo para que la comunidad empresarial respaldara colectivamente a las instituciones de gobernanza mundial como la única manera de avanzar para hacer frente a los mayores desafíos de nuestro tiempo. El núcleo de esta declaración fue el reconocimiento de la necesidad de una mayor inclusión y participación de todos los países, desarrollados y en desarrollo, en la construcción de un mundo mejor. Ostensiblemente, la declaración también hizo un llamamiento por un liderazgo audaz y ético en un momento en el que los ciudadanos están pidiendo mayor rendición de cuentas, integridad y transparencia en las instituciones que rigen sus vidas y medios de subsistencia —y protestando cada vez más por ello—. Las empresas deben desempeñar un papel fundamental en la promoción del liderazgo ético y la generación de confianza tanto entre instituciones públicas y privadas como en ellas por parte de la sociedad civil, de conformidad con los principios del ODS 16 de fomentar sociedades pacíficas, justas e inclusivas. 

Más allá del Barómetro de Confianza Edelman 2021 —como se destaca en la introducción de este Marco— existe una necesidad urgente de generar confianza a través del propósito corporativo directamente vinculado al beneficio social. El HOW Institute for Society refleja esto en el informe 2020 State of Moral Leadership in Business (El estado del liderazgo moral en la empresa), señalando que «los líderes ya no puede esperar potenciar el valor para los accionistas sin potenciar los valores compartidos. La misión y el margen, el beneficio y el principio, el éxito y la trascendencia están ahora inextricablemente vinculados». A través de esta perspectiva las empresas responsables están llamadas a comprometerse con los gobiernos y la sociedad civil en una forma de gobernanza transformadora que incluya un enfoque audaz, ético e integrado de la gobernanza convencional, la gobernanza sostenible y la gobernanza mundial, tanto interna como externamente para las empresas y a escala mundial y local. 

Actividades internas Supervisión del consejo/la dirección, cultura, estrategias, políticas, operaciones y relaciones

Cultura y supervisión del consejo/la dirección

Garantizar el cumplimiento de los principios de gobernanza inclusiva en todos los niveles de la organización, incluido el consejo, la alta dirección y todo el personal, incluidos los que se encuentran en países/jurisdicciones fuera de la sede corporativa. Debe prestarse especial atención y consideración a las perspectivas y voces locales en los países en desarrollo en los que las empresas pueden tener interés y centrarse especialmente en aspectos como la lucha contra la corrupción, la conservación de los recursos naturales y el respeto de los derechos humanos.

Concienciación, educación y formación

Desarrollar e impartir formación que cree conciencia y respeto hacia las perspectivas y voces locales, en particular las de los países en desarrollo en los que la empresa puede tener interés. Educar a clientes, empleados/as y proveedores sobre la importancia de las instituciones de gobernanza mundial en el desarrollo de marcos normativos que fomenten la paz y la seguridad, el respeto de los derechos humanos y el desarrollo sostenible y, en última instancia, generar confianza entre empresas y gobiernos y por parte de la sociedad civil en ellos. 

Políticas y grupos de presión

Desarrollar y aplicar políticas para comprometerse de manera responsable con las instituciones de gobernanza mundial de manera que reflejen y refuercen las voces de los países en desarrollo y las perspectivas de cooperación internacional.  

Grupos de presión responsables

Evitar tomar medidas que contribuyan a socavar las instituciones de gobernanza mundial, especialmente en lo que atañe a servir a los intereses de los países en desarrollo, incluidos aspectos como el derecho a la tierra y los recursos naturales, los efectos del cambio climático y la protección de los derechos humanos. Por ejemplo, mecanismos de reclamación del Banco Mundial, Puntos de Contacto Nacionales (PCN) de la OCDE o la negociación de sistemas financieros/comerciales internacionales u otros acuerdos sustantivos, etc. 

Gestión y perfil de riesgos

Garantizar que las consideraciones de gobernanza mundial se incorporen, cuando proceda, a los perfiles de gestión de riesgos de una empresa, incluidos los riesgos empresariales, mundiales, políticos o en materia de ASG, especialmente en los países en desarrollo. El objetivo debe ser identificar, notificar, mitigar y auditar cualquier exposición. Este enfoque debe incluir el cumplimiento de la legislación nacional y regional y, siempre que sea posible, otras normas internacionales y referencias o marcos voluntarios.

Actividades internas

Supervisión del consejo/la dirección, cultura, estrategias, políticas, operaciones y relaciones

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Actividades externas Instituciones, leyes y sistemas de ámbito internacional, nacional y municipal

Promoción

Liderar, promover y apoyar el fortalecimiento de la cooperación internacional y el multilateralismo inclusivo y la adopción de marcos internacionales sólidos que equilibren las condiciones de competencia entre gobiernos y empresas para hacer frente a una serie de desafíos mundiales, regionales y nacionales.

Influencia

Apoyar los esfuerzos para educar a las comunidades y otras partes interesadas sobre la importancia de la cooperación internacional para hacer frente a retos comunes a escala mundial y local. 

Creación de capacidades

Aportar conocimientos especializados y recursos para desarrollar la capacidad de las instituciones de gobernanza internacionales, regionales y nacionales para abordar los retos mundiales, en particular cuando la comunidad empresarial pueda disponer de capacidades únicas para potenciar la innovación y en consonancia con el respeto de la rendición de cuentas, la integridad y la transparencia y el respeto por las personas y el planeta. 

Cooperación y asociaciones internacionales

Colaborar con las Naciones Unidas y otras organizaciones multilaterales, asociaciones empresariales/sectoriales internacionales o MSI para abordar algunos de los mayores retos del mundo, como la crisis climática, la pandemia mundial, la desigualdad social y el aumento de la desinformación, especialmente por lo que respecta al modo en que afectan a los países en desarrollo. Esto es especialmente importante dada la complejidad y sensibilidad inherentes de estas cuestiones y la necesidad de cooperación internacional para abordarlas. 

Actividades externas

Instituciones, leyes y sistemas de ámbito internacional, nacional y municipal

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  • Business Ambition for 1.5°C 

    La iniciativa Objetivos Basados en la Ciencia (SBTi), en colaboración con el Pacto Mundial de las Naciones Unidas y la Coalición «We Mean Business», lanzó la campaña Business Ambition for 1.5 °C. La campaña insta a las empresas a comprometerse a establecer objetivos ambiciosos y basados en la ciencia en sus propias operaciones y cadenas de suministro en un esfuerzo por reducir las emisiones al ritmo y a la escala necesarios para alcanzar la neutralidad en términos netos en 2050 y limitar el calentamiento del planeta a 1,5 °C. Este nivel de ambición es acorde con el Acuerdo de París sobre el Clima de 2015. Más de 500 empresas se han comprometido con este objetivo hasta la fecha. Aunque no está directamente relacionada, esta iniciativa es especialmente importante dado el impacto desproporcionado que el cambio climático está teniendo en los países en desarrollo, incluidos los pequeños Estados insulares en desarrollo con respecto a la emergencia climática y la justicia climática en particular. (Fuente)

  • Gavi, la alianza para las vacunas

    Creada en 2000, Gavi es una organización internacional, una alianza mundial de vacunas, que reúne al sector público y al sector privado con el objetivo compartido de crear igualdad de acceso a vacunas nuevas e infrautilizadas para los niños que viven en los países más pobres del mundo. (Fuente)

  • Alianza Mundial para los Datos sobre el Desarrollo Sostenible

    Una red de múltiples partes interesadas compuesta por más de 150 paladines de datos que aprovechan la revolución de los datos para el desarrollo sostenible. La red reúne a agentes de las empresas, el gobierno y la sociedad civil para abordar las brechas en la producción, la calidad, el acceso y el uso de datos necesarios para que los gobiernos nacionales y los organismos internacionales impulsen los esfuerzos para poner fin a la pobreza extrema, combatir el cambio climático y garantizar una vida saludable para todos. Sus miembros representan a toda la gama de productores y usuarios de datos, incluidos gobiernos, empresas, grupos de la sociedad civil e instituciones académicas, expertos en datos, fundaciones, organizaciones internacionales y agencias de estadísticas. (Fuente)

  • Carta abierta de las empresas sobre la urgente necesidad de la acción por el clima

    En el período previo a la Cumbre de Líderes sobre el Clima, The B Team se asoció con la Coalición «We Mean Business» y Ceres en una carta abierta al Presidente Biden, en la que se exhortaba al Gobierno de los Estados Unidos a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero al menos un 50% por debajo de los niveles de 2005 para 2030 (el anuncio de los Estados Unidos no solo cumplió con este objetivo, sino que lo superó ligeramente). Más de 400 empresas e inversores con presencia en Estados Unidos firmaron la carta, incluidas las empresas de The B Team Danone North America, IKEA US Retail, IMAGINE, Mastercard, Natura & Co, Salesforce, Tiffany & Co, Unilever y otras. El propósito de esta carta abierta era subrayar la importancia de aprovechar el impulso mundial que surge de la Cumbre de Líderes del Pacto Mundial de las Naciones Unidas de 2021 y aplicar medidas audaces en esta década. En la carta se señala que la crisis climática no puede abordarse si no se aborda simultáneamente la emergencia de salud pública y la desigualdad insostenible. (Fuente)

  • Estrategia del Pacto Mundial de las Naciones Unidas 2021-2023

    Esta estrategia, lanzada tras un amplio proceso de consulta, concede prioridad al compromiso con las comunidades empresariales de los países en desarrollo como medio clave para impulsar la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. La estrategia reconoce el papel singular de las pequeñas y medianas empresas en el fomento de la sostenibilidad empresarial y las prácticas empresariales responsables, tanto individualmente, como en las cadenas de valor en las que participan. Las pymes representan la mayor parte de las empresas y los empleadores del mundo y, como tales, son agentes esenciales en el fomento de los ODS en las economías en desarrollo y emergentes, especialmente en África. (Fuente)

Inspirado por los Diez Principios y los Principios Rectores de las Naciones Unidas

Los Diez Principios y los Principios Rectores de las Naciones Unidas tienen legitimidad y están respaldados por el sistema de las Naciones Unidas y, por lo tanto, están inextricablemente conectados con las instituciones y sistemas de gobernanza mundial. Sin duda, ambos se establecieron en gran medida como un reconocimiento y una necesidad de gobernar/guiar una conducta empresarial responsable y proteger a las comunidades más marginadas y vulnerables del mundo.

Inspirado en la Hoja de Ruta ODS16+ de Pathfinders

Los ODS son en sí mismos un símbolo de cooperación internacional y multilateralismo inclusivo.

ODS 1


  • Instituciones y políticas para erradicar la pobreza (Meta 1.b)

ODS 1

ODS 2


  • Aumentar las inversiones/la cooperación internacional a fin de mejorar la capacidad de producción agrícola en los países en desarrollo (Meta 2.a)
  • Corregir y prevenir restricciones y distorsiones comerciales en los mercados agropecuarios mundiales (Meta 2.b)
  • Adoptar medidas para asegurar el buen funcionamiento de los mercados de productos básicos alimentarios a fin de ayudar a limitar la volatilidad extrema de los precios de los alimentos (Meta 2.c)

ODS 2

ODS 3


  • Afirmar el derecho de los países en desarrollo a utilizar al máximo las disposiciones de los ADPIC para proteger la salud pública y proporcionar acceso a los medicamentos para todos (Meta 3.b)
  • Aumentar sustancialmente la financiación de la salud y la contratación de personal sanitario en los países en desarrollo y en los pequeños Estados insulares en desarrollo (Meta 3.c)
  • Reforzar la capacidad de todos los países, en particular los países en desarrollo, en materia de alerta temprana, reducción de riesgos y gestión de los riesgos para la salud nacional y mundial (Meta 3.d)

ODS 3

ODS 4


  • Acceso igualitario a la enseñanza (Meta 4.5)
  • Educación sobre derechos humanos e igualdad de género, cultura de paz y no violencia y promoción de la ciudadanía mundial (Meta 4.7)
  • Instalaciones educativas seguras (Meta 4.a)

ODS 4

ODS 5


  • Discriminación contra las mujeres y niñas (Meta 5.1)
  • Violencia contra las mujeres y las niñas (Meta 5.2)
  • Participación de las mujeres en el liderazgo (Meta 5.5)
  • Políticas y leyes para promover la igualdad de género (Meta 5.c)

ODS 5

ODS 8


  • Trabajo forzoso, formas contemporáneas de esclavitud y trata de personas, incluidos el trabajo infantil y la utilización de niños soldados (Meta 8.7)
  • Derechos laborales y entornos de trabajo seguros (Meta 8.8)
  • Desarrollar y poner en marcha una estrategia mundial para el empleo de los jóvenes y aplicar el Pacto Mundial para el Empleo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) (Meta 8.b)

ODS 8

ODS 10


  • Instituciones económicas y financieras mundiales (Metas 10.5 y 10.6)
  • Migración segura y políticas migratorias (Meta 10.7)

ODS 10

ODS 11


  • Vivienda segura (Meta 11.1)
  • Transporte seguro (Meta 11.2)
  • Espacios públicos seguros (Meta 11.7)

ODS 11

ODS 13


  • Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a los riesgos relacionados con el clima y los desastres naturales en todos los países (Meta 13.1).
  • Cumplir el compromiso de los países desarrollados que son partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) de lograr para el año 2020 el objetivo de movilizar conjuntamente 100 000 millones de dólares anuales procedentes de todas las fuentes a fin de atender las necesidades de los países en desarrollo (Meta 13.a)
  • Promover mecanismos para aumentar la capacidad para la planificación y gestión eficaces en relación con el cambio climático en los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo (Meta 13.b)

ODS 13

ODS 16


  • Reducir significativamente todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad en todo el mundo (Meta 16.1)
  • Maltrato, explotación y trata de niños (Meta 16.2)
  • Acceso a la justicia y al estado de derecho en el plano internacional (Meta 16.3)
  • Corrientes financieras y de armas ilícitas, activos robados y delincuencia organizada (Meta 16.4)
  • Corrupción y soborno (Meta 16.5)
  • Instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas (Meta 16.6)
  • Adopción de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades (Meta 16.7)
  • Acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales, de conformidad con las leyes nacionales y los acuerdos internacionales (Meta 16.10)
  • Cooperación internacional para prevenir la violencia y combatir el terrorismo y la delincuencia (Meta 16.a)
  • Promover y aplicar leyes y políticas no discriminatorias (Meta 16.b) 

ODS 16

ODS 17


  • Recaudación de ingresos fiscales (Meta 17.1)
  • Sistema comercial equitativo (Meta 17.10)

ODS 17